El conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, ha destacado que los Presupuestos de 2020 «son los más altos de la historia de la Generalitat y ofrecen un marco económico de estabilidad, seguridad y protección social en tiempo de incertidumbre».
Soler ha realizado estas declaraciones durante su comparecencia, junto a la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, Mónica Oltra, tras la aprobación en el Pleno del Consell del proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2020. Previamente, el conseller de Hacienda y Modelo Económico ha entregado las cuentas al President de les Corts, Enric Morera.
Estas cifras delatan que por cada habitante empadronado en la Comunidad Valenciana se gastarán de media 3.431 euros
Según ha explicado Soler, «estamos ante los Presupuestos de la Generalitat más importantes en cuanto a dotación económica, con 16.970 millones de euros en gastos no financieros, centrados en los servicios públicos fundamentales, centrados en las personas, en la sanidad, en la educación, en los servicios sociales, en la vivienda social y también en el impulso de nuestro tejido económico, en la cultura y en la emergencia climática. Una apuesta que responde fielmente al mandato del Acuerdo del Botànic, que es la guía de este Consell».
Los presupuestos que alcanzan un total de 23.021,9 millones de euros «son unas cuentas reivindicativas, basadas en la responsabilidad y la prudencia, que mantienen el crecimiento de las cuentas de 2019 y consolidan los derechos, la cohesión social y el crecimiento sostenible e innovador de la Comunitat Valenciana», ha asegurado Soler.
El Pleno del Consell ha aprobado también el proyecto de Ley de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y organización de la Generalitat, que sigue ahora su tramitación en les Corts junto con la Ley de Presupuestos para 2020.
Blindaje de derechos sociales
Durante su intervención, Soler ha explicado que estos presupuestos «blindan para los valencianos y valencianas una sanidad, una educación y un sistema de protección social de un nivel de calidad perfectamente homologable al del conjunto de las comunidades autónomas, y que representan la consolidación de los presupuestos expansivos de 2019».
Las cuentas contemplan un total de 14, 27 millones de euros en gasto social, es decir la mayor cantidad económica de la historia para Sanidad, Educación, Igualdad y Políticas Inclusivas, Empleo y Vivienda. Esta cuantía supone el 86,6% de los gastos no financieros.
En concreto, cada día la Generalitat invierte 39,1 millones de euros en gasto social para garantizar los servicios básicos fundamentales, cantidad que se desglosa en 18,5 millones de euros para Sanidad, 14,6 para Educación, 4,4 para Igualdad y Políticas Inclusivas, 1,07 millones de euros para Empleo, y 520.000 euros para Vivienda.
«Gracias al esfuerzo del Consell, -ha continuado- en dos años la inversión de la Generalitat en el bienestar y en el crecimiento sostenible e innovador de nuestro territorio se ha incrementado en un 5,7% de media, casi 1.800 millones de aumento del gasto en los servicios públicos para garantizar la igualdad de oportunidades en la Comunitat Valenciana».
«Desde que gobierna el Consell del Botánic son 4.000 millones más de inversión social centrada en el rescate de las personas, la recuperación de los derechos sociales, la eliminación de los recortes del pasado y la reconstrucción de la economía valenciana, demostrando que otra forma de gobernar es posible, con transparencia y honestidad».
Cabe destacar que la inversión en Igualdad y Políticas Inclusivas se ha prácticamente duplicado desde 2015, con un crecimiento del 93%. En cuanto a Educación, se consolida un aumento del 32% de los recursos respecto a 2015, mientras que en Sanidad la subida ha sido del 23% en estos cinco presupuestos.
Además, «cinco año después de la conformación de un Consell progresista, la Comunitat Valenciana ha alcanzado la convergencia con el conjunto de las autonomías en el gasto en los servicios públicos fundamentales, lo cual es un éxito del Consell del Botànic y de todos los partidos que forman parte de él», ha asegurado Soler.
Ejercicio de responsabilidad
Por otro lado, el conseller ha destacado que la aprobación del proyecto de Ley de Presupuestos supone «un ejercicio de responsabilidad, de autogobierno y sobre todo de defensa del Estado del Bienestar de los valencianos y valencianas. Se trata de las quintas cuentas aprobadas por este Consell, en el ejercicio de sus competencias de gestión económico financieras, frente a otras comunidades autónomas que han optado por prorrogar sus presupuestos renunciando a ejercer estas competencias».
El conseller ha señalado que los Presupuestos de la Generalitat para 2020 nacen en un escenario «con evidentes incertezas», como la ralentización de la economía, las guerras arancelarias o los efectos del Brexit. «Un panorama -ha añadido – al que se suman las limitaciones para el conjunto de las comunidades autónomas, y especialmente para la Comunitat Valenciana, derivadas de la inexistencia de un Gobierno de España plenamente conformado, y por lo tanto la falta de Presupuestos Generales del Estado».
Un Presupuesto 100% Botànic
Durante su intervención, el conseller de Hacienda y Modelo Económico ha hecho hincapié en que «a pesar de la contención presupuestaria que rige las cuentas valencianas para el próximo año, nos encontramos ante unos presupuestos cien por cien Botànic».
Prueba de ello es el hecho de que el programa de inclusión social contará en 2020 con 194,8 millones; el presupuesto de sanidad aumenta en 1.272,2 millones con respecto a 2015; se destinan más de cuatro mil millones a la enseñanza primaria y secundaria; el programa de Igualdad en la diversidad crece un 45%; en materia de vivienda social, se crea una nueva línea presupuestaria para reactivar viviendas paradas; se crea un nuevo programa de ayudas a iniciativa empresariales para transformar el modelo económico valenciano; y más del 50% del programa de calidad democrática se destina a actuaciones de memoria.
Además, en materia de Sanidad hay que destacar que el 66,7% del presupuesto de la conselleria (4.515,3 millones) se destina a asistencia sanitaria; en materia de innovación se va a incidir en desplegar la tecnología 5G y la banda ancha; se establecen garantías de acceso a la justicia para los colectivos más vulnerables y retribuciones dignas para el turno de oficio.
Por otro lado, se realizará una firme apuesta por la industria y los sectores productivos y ayudas para talleres de ocupación y escuelas taller; se incrementa la inversión en infraestructuras viarias que permitan ejecutar obras reivindicadas durante largo tiempo en todo el territorio de la Comunitat Valenciana y, dentro del área de Agricultura, se van a destinar 3,5 millones a la lucha contra el cambio climático.
Clasificación económica por conselleries
El Presupuesto de la Conselleria de Presidencia asciende a 213,7 millones de euros, lo que supone un incremento del 1,5%. En materia de turismo se destinan 11 millones para acciones de publicidad que contribuyan a minimizar el impacto negativo del Brexit, y otros 15,5 millones para impulsar las Destinaciones Turísticas Inteligentes y Sostenibles. En materia local, se creará una línea específica de apoyo a la FVMP para facilitar la obtención de fondos europeos, se incrementan un 67% los fondos destinados a las mancomunidades para facilitar su adaptación a la ley de mancomunidades de 2018.
Por otra parte, el presupuesto de la Vicepresidencia primera y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas asciende a 1.618,7 millones de euros, cifra que supone un incremento del 5,7% con respecto al ejercicio anterior. Se destinarán 194,8 millones a la Renta Valenciana de Inclusión, un 39,2% más, mientras que se destinan 368,8 millones al programa para la Ordenación y Prestaciones de la Dependencia. También se destinan 362,8 millones al programa de Planificación y Coordinación de Infraestructuras; y el programa de Igualdad de Género recibirá 32,5 millones.
La Vicepresidencia segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática concentrará en 2020 un total de 187,9 millones. Cabe destacar que se crea una línea de 5 millones para activar la vivienda social y una línea de 2 millones para el aumento del parque público de viviendas.
Asimismo, la inversión en Calidad y Rehabilitación crece un 7%, hasta alcanzar los 37,3 millones y las inversiones en las líneas de la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo se sitúa en 33,3 millones, tras incrementar un 45%.
Asimismo, la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico cuenta con un presupuesto de 337 millones (+1,9%). Destaca el programa de Modelo Económico que se incrementa un 61,5% y contempla líneas de ayuda a iniciativas empresariales, mientras que la DGTIC destinará un total de 149,2 millones a la digitalización de la administración valenciana.
El Banco Público, por su parte, se consolida como el instrumento financiero del tejido productivo valenciano. Para ello, destinará 15 millones de financiación a pymes y microempresas al 1% de interés, 50 millones a ONG y economía social, 30 millones a capital riesgo y financiación subordinada y 40 millones al programa Competitividad para Pymes, entre otros.
Por su parte, el presupuesto de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública asciende hasta los 505,5 millones de euros, un 1,9%. Se destinan 20,5 millones para la construcción, rehabilitación y mejora de edificios judiciales, 46,2 millones para garantizar el acceso de la Justicia a las personas más vulnerables y mantener las retribuciones de abogados y procuradores de oficio. Asimismo, la Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències contará con 120 millones de presupuesto.
La Conselleria de Educación, Cultura y Deporte cuenta con una dotación de 4.419,3 millones (un 2,1% de incremento) para el desarrollo de nuevas infraestructuras con el Pla Edificant. Asimismo, se destinarán 32,1 millones al fomento de actividad deportiva y se continuará reforzando la inclusión educativa y la promoción cultural y el patrimonio artístico.
La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública tendrá un presupuesto de 6.765 millones para continuar acercándose al gasto sanitario. Se realizará una importante apuesta por la asistencia sanitaria (4.515 millones) y farmacéutica (1.239 millones).
Las cuentas de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo ascienden a 396 millones de euros (+1%). Se realiza una apuesta decidida por la eficiencia energética y se destinan más de 163 millones a política industrial. El empleo estable contará con una dotación de 13 millones.
La Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica aumentará su presupuesto un 4% hasta los 422 millones. El programa de Medio Ambiente y Evaluación Ambiental contará con 51 millones y el de Ordenación y Mejora Pesquera con 24,7 millones.
Por su parte, el presupuesto de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital destinará el 84,5% del presupuesto a universidad y estudios superiores, mientras que la AVI contará con un dotación de 74,9 millones.
Respecto a la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, su presupuesto se incrementa hasta los 355 millones (+1%). Destaca la partida para paliar los daños sufridos en la comarca de La Vega Baja como consecuencia del temporal de la DANA, mientras que la inversión en FGV ascenderá a 57,1 millones.
Finalmente, la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática aumentará un 2,9% su dotación hasta los 55,3 millones con el objetivo de impulsar la cooperación internacional al desarrollo. El programa de Calidad Democrática destinará más del 50% de su dotación a actuaciones de memoria histórica.
Clasificación económica del Presupuesto
En el Capítulo I de los Presupuestos de la Generalitat se recogen los gastos de personal, que para el próximo año 2020 ascienden a 6.487 millones (un 4,1% más). Cabe destacar que el 88,5% del gasto de personal se concentra en las áreas de Sanidad y Educación. En concreto, Sanidad concentra el 45,8%, Educación el 42,7%, Justicia el 3,9%, Igualdad el 2,4% y el resto de áreas el 5,2%.
Sin tener en cuenta las provisiones destinadas al aumento de las retribuciones, el incremento del gasto de personal contemplado para 2020 se distribuye de la siguiente manera: 34% para sanitarios, 18% para la carrera profesional de interinos del Consell, 14% para docentes, 9% para Justicia, 8% para cubrir los sexenios de los interinos, otro 8% para otros incrementos de la Administración del Consell, 7% para la sustitución y nuevos reconocimientos en el área de Educación y un 2% para Igualdad y Políticas Inclusivas.
Por otra parte, en el Capítulo II se recogen los gastos de funcionamiento, que para 2020 ascienden a 3.344 millones. Esta cifra refleja una reducción con respecto al año anterior de 53,1 millones (-1,6%). Los gastos financieros, recogidos en el Capítulo III, ascienden a 484 millones y disminuyen con respecto a 2019 en 26,3 millones (-5,2%).
Las transferencias corrientes (Capítulo IV) incrementan en 120,9 millones de euros (2,4%) situándose en 5.057 millones, mientras que al Fondo de Contingencia (Capítulo V) se destinan en 2020 un total de 9 millones, manteniéndose invariable con respecto al año anterior.
Con todo, las operaciones corrientes ascienden en los Presupuestos de la Generalitat para 2020 a 15.381 millones de euros, lo que supone un 66,8% del total del Presupuesto.
Asimismo, las inversiones reales, recogidas en el Capítulo VI, concentran 617 millones del Presupuesto, lo que supone una reducción de 25,6 millones (-4%) y las transferencias de capital (Capítulo VII), que ascienden a 971 millones, se reducen en 8,4 millones (-0,9%).
Por último, los activos financieros (Capítulo VIII), a los que se destinan aproximadamente 114 millones del presupuesto, reflejan un incremento de 8,8 millones con respecto al año anterior (8,4%) y los pasivos financieros (Capítulo IX), que concentran en el presupuesto para 2020 un total de 5.937 millones, aumentan en 5.937,6 millones (12,4%).
